全面创新提升“三个模式”的昌乐实践
发布单位: 传媒集团 时间: 2020-07-25

    中国昌乐网讯(记者 任宁 李衍强)今年以来,昌乐县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,聚焦党建引领,坚持规划先行,开展“四个提升”行动,加快补齐“三个短板”,全面创新提升“三个模式”的昌乐实践,开创了“三农”工作新局面。  

  聚焦党建引领村党组织建设取得新突破  

  今年,昌乐县不断加强和改善党对“三农”工作的领导,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用,全面推进乡村振兴。  

  实现乡村振兴,必须强化基层组织凝聚力。我县聚焦软弱涣散村党组织整顿,健全部门包村和选派第一书记长效机制,市派、县派第一书记沉下身子、扎根农村,不仅为基层发展带去了资源、资金,更展现了过硬优良作风。在脱贫攻坚第一线、在电商直播镜头前、在基层组织建设最前沿,第一书记扎根基层、忘我工作,涌现出市委政研室派驻小东庄村第一书记田道兵、市委组织部派驻邵家庄村第一书记王西刚、市应急管理局派驻北鄌郚村第一书记窦炳杰、县委办公室驻村第一书记王凌霄、县委宣传部驻村第一书记王胜祥等一批成绩显著、群众认可的第一书记,在推动乡村振兴中发挥着重要作用。  

  实现乡村振兴,必须强化基层组织战斗力。实施乡村振兴“星火计划”,通过回引一批、优选一批、培养一批、使用一批,建立一支素质优良、作风过硬、数量充足的农村青年队伍,加速搭建“一核多元”乡村治理组织体系,推行村党组织书记按照法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织主要负责人,全面强化村党组织对村级各类组织的全面领导,大力推进产业发展、乡风文明、社会治理等,党群干群更密切了,更和谐了。  

  实现乡村振兴,必须强化基层组织发展引领力。为此,我县不断加强和创新基层党组织建设,探索分产业建立党支部,分功能建立党小组,突出党建引领,统筹规划、资金项目、人力资源推进乡村振兴,发挥“党建+”优势,加速组织优势向发展优势转化,“党支部+合作社”等模式结出累累硕果,庵上湖华安瓜菜专业合作社、埠南头凤凰岭果蔬专业合作社、大宅科红盛农资专业合作社、唐家店子五棵松果蔬专业合作社等成为省市先进典型。今年,已在全县筛选确定31家党支部领办的合作社进行重点培育,严格落实财政、土地、人才等扶持政策,组建由县直有关部门领导和部分村党支部书记、合作社理事长组成专业化“党支部+合作社”导师团队,开展“强村贷”“党员先锋贷”“社员创业贷”等金融服务,构建起党建与农业农村互动发展新格局。  

  坚持规划先行农村全域发展取得新突破  

  我县把工业和农业、城市和乡村作为整体进行谋划,注重顶层谋篇布局,重点抓好规划编制、产业布局、片区打造,加快推进村庄发展定位、主导产业、用地布局、生活污水治理等重点规划编制,为全县乡村振兴提供科学有效指导。  

  按照全产业链开发、全价值链提升的思路,我县编制完成《设施蔬菜优势特色产业集群建设方案》,突出昌乐西瓜产业特色,推动设施蔬菜全面升级,全面优化产业布局。北部设施农业区,重点发展高质高效农业,推动西瓜、南瓜、蔬菜等优势产业向优质、高端延伸,出台《昌乐县培育新型农业经营主体发展现代农业奖励扶持暂行办法》《昌乐县金融扶持设施农业发展暂行办法》等扶持政策,制定全县设施农业发展指导计划,引导扶持发展设施农业。南部传统农业区,在设施农业“提标扩面”基础上,重点抓好火山农业产业联盟、荣华环水岭、滴禾绿田、伟圣农业、窝铺田园综合体等现代农业园区的建设提升,推动规模经营向片区化、集群化发展。  

  加快推进乡村振兴示范片区建设。以方山——庵上湖、白浪源2个市级乡村振兴齐鲁样板示范区为带动,每个镇(街、区)梳理确定1处重点建设乡村振兴示范区,集中资金、项目及其他各类资源,重点向示范区投放,以示范片区建设带动全面振兴。积极整合资金,加快示范区建设资金投入力度,今年已整合各类涉农项目资金近1300万元,推进示范区内美丽乡村、农村人居环境整治和产业发展。目前,方庵片区庵上湖乡村振兴学院全部完工并即将投入使用,毛家蓝宝童话村项目已完成运营策划和规划设计;白浪源示范区营丘现代功能农业板块内潍坊滴禾绿田、山东和生源、潍坊黎源绿洲等多家农业企业,新建、扩建设施农业面积1000亩,营丘为农服务中心完成工程主体框架。  

  开展“四个提升”行动现代农业发展取得新突破  

  产业强,则农业强。今年,我县以农业供给侧结构性改革为主线,推进产业链、价值链建设,加快形成一二三产业融合发展的现代农业产业体系,围绕产业振兴扩面提质,扎实开展“四个提升”行动。  

  扎实开展新型经营主体培育提升行动。制定印发《关于培育壮大新型农业经营主体的实施意见》,通过开展家庭农场示范场、农民合作社示范社、农业示范服务组织创建活动等,引领各类主体规范发展,提升发展规模和质量。  

  目前,全县市级以上农业龙头企业78家、示范社54家、示范农场22家,其中,年主营业务收入过百亿元企业1家,过10亿元企业4家,过1亿元企业13家。现有200亩以上现代农业产业园区38处,以西(甜)瓜、南瓜、蔬菜、小麦等特色农产品种植、包装、加工、销售为主要业务,是工商资本下乡和新型农业经营主体发展的有效载体。  

  扎实开展重点项目推进提升行动。梳理出50个重点农业项目,纳入农业重点项目库,分级推进,加速培育农业龙头企业主导型、高新技术引领型、电商驱动型等现代农业发展主体。对火山农业产业联盟、桃花源田园综合体等6个重点储备项目,通过县领导包靠,部门、镇街协同推进的方式,加快推进项目建设进度,推动项目发挥实效。目前已入库项目6个,正在入库项目11个,到位资金超过10亿元,农业新型经营主体、农产品品牌、农产品电子商务得到长足发展。  

  扎实开展“1+N”特色产业提升行动。加强与中国电商委合作,在“云上2020昌乐西(甜)瓜新品种展示周”期间推出火山西瓜新品牌——泫晶红颜,以电视、报刊、网络为媒介,开展全方位立体式宣传,擦亮“昌乐西瓜”金字招牌。依托火山农业产业联盟,深入挖掘梳理品质优良、特色鲜明的农产品,全力打造“火山”品牌。整合火山农业产业资源要素,以乔官为农服务中心为纽带,着眼种苗培育研发、高端种植、电商新零售、废弃物资源化利用等产业板块,建设安信万物城现代农业育苗基地等4处乡村振兴基地,联合18家为农服务单位加盟,形成“1+4+N”横向链条,通过组建火山农业产业联盟,突出要素集聚和模式创新,完善利益连接机制,构建紧密关联、高度依存的全产业链,形成了多方合作共赢的发展模式。  

  扎实开展节会平台提升行动。创新办节形式,推动线下办节向网络办节延伸,通过“爱昌乐”APP、“今日昌乐”官微、昌乐传媒网等媒体平台进行全程现场直播,展示名特优新品种、爬蔓西瓜、吊蔓西瓜、甜瓜、南瓜和黄瓜6个展区,集中展示国家蔬菜工程技术研究中心、中国农科院、上海交通大学等全国20多家科研院所和纽内姆、京研益农、江淮园艺等30多家知名企业培育出的651个新品种。组织开展“电商扶贫”公益直播等活动,5月18日“电商扶贫公益直播”农产品推介会在我县举行,通过直播带货的形式将我县产出的西瓜、甜瓜、樱桃、黄瓜、西红柿等优质农产品向全国网友展示、推介、销售,中央电视台以“甜蜜的直播,让流量变为扶贫力量”为题进行了专题报道。活动期间,新引进高端技术人才9名,与科研院所合作设立甜瓜、瓜类蔬菜研发中心2处。  

  同时,我县不断加大水肥一体化技术推广力度,持续开展农产品品牌创建,计划认证“三品一标”农产品29个。扎实开展农产品质量安全监测,强化源头监管,加强宣传培训,开展绿色防控、测土施肥,做好农业面源污染防治工作,推动农业绿色发展。聚焦现代高效农业,制定全县设施农业发展指导计划,引导扶持发展设施农业,助推规模以上农产品加工企业发展壮大。  

  聚力补短强弱  

  美丽乡村建设取得新突破  

  乡村振兴,生态宜居是关键。我县将全域推进农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手之一,以创新精神抓好工作落实,用改革思路谋划乡村振兴,各项工作取得明显成效。  

  补齐村容村貌短板。深入开展农村人居环境整治,采取相关部门现场“会诊”、无人机和“随手拍”督导、月度督导等方式发现问题,及时推送和整改问题。开展“面上问题清零、人居环境提升”集中攻坚月行动,配套实施日通报、月汇报、“红黑榜”“曝光台”四项制度,加大农村人居环境整治力度,重点对柴堆、粪堆、土石堆、生活垃圾堆“四大堆”、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒“十乱”、残垣断壁和废旧宅基地、畜禽散养等问题进行彻底排查整治,全面提升村容村貌。  

  补齐公共基础设施短板。聚焦薄弱环节,持续提升农村基础设施建设水平。今年计划“四镇一区”农村改厕3107户,上半年已完成2107户;全面落实村规民约、保洁员制、街巷长制、门前三包责任制“一约三制”长效机制,建成农业垃圾暂存点15处,巩固农村垃圾治理成果;农村生活污水治理计划完成109个村,6月底已开工43个村,完成22个村,10月底将全面完成;计划完成农村道路“户户通”村庄555个,截至目前已开工431个村,完成266个村,开工率和完成率分别达到78%、48%;水利基础设施加速建设,完成14项水利基础设施建设,保障汛期安全。  

  补齐农村公共服务短板。积极推进农村社区建设,推动公共服务向社区延伸,增强社会承载力和吸引力。加大基层医疗卫生投入,认真落实“万名乡医培训计划”,以基层卫生院为主体,组织开展培训,规范统一村卫生室外观、标准、内部设置,积极推进41处县级标准示范村卫生室。进一步完善农村老年人关爱服务体系,建成38处农村幸福院。加强新时代文明实践中心建设,投入45万元对镇(村)新时代文明实践站(所)进行奖补,建成镇街新时代文明实践分中心10处、村级新时代文明实践站(所)164处,打造了一批特色实践站(所)。  

  今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年,我县把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,树立系统思维,抓实关键举措,把推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,创新“农业龙头企业+贫困户”等模式,将扶贫项目嵌入现代农业园区,建立起稳定脱贫长效机制。创新实施“四好”工程,建设“好班子”,以党建引领促脱贫攻坚;探索“好路子”,“一村一策”带动贫困群众脱贫致富、村集体收入持续增加;选准“好项目”,27个扶贫项目全部正常运行;15个省定扶贫重点村在实现“五通十有”基础上,加快美丽宜居乡村提升,脱贫攻坚质量得到全面提升。  

  现代农业道路越走越宽,农民增收道路越走越畅,美丽乡村道路越走越美,农村改革道路越走越新……产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村振兴画卷,正在昌乐大地徐徐展开。

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